Rozliczanie krajowych odcinków podróży zagranicznej

Na początku czerwca 2013 r. pracownik odbył zagraniczną podróż służbową, która razem z krajowym odcinkiem tej podróży trwała niecałą dobę. Czy w takim przypadku, w celu wyliczenia diety za krajową część podróży zagranicznej, powinniśmy zsumować dwa krajowe odcinki tej podróży, czy raczej potraktować je oddzielnie?

Przepisy dotyczące zagranicznej podróży służbowej nie określają metody wyliczenia diety za krajowe odcinki tej podróży. Obowiązujące od 1 marca 2013 r. rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 167) stanowi jedynie, że w przypadku odbywania podróży zagranicznej w połączeniu z przejazdem na obszarze kraju, przepisy rozdziału 2 rozporządzenia (dotyczącego podróży krajowej) stosuje się odpowiednio. Taka regulacja, zawarta w § 21 rozporządzenia, nie rozstrzyga jednak, czy dla potrzeb ustalenia diety krajowe odcinki podróży zagranicznej należy sumować, czy też traktować oddzielnie. Wybór określonej metodyki postępowania jest istotny z punktu widzenia prawa do diety i jej wysokości.

Kwestia ustalania diety za krajowe odcinki zagranicznej podróży służbowej była przedmiotem wielu wątpliwości również w okresie obowiązywania "starego" rozporządzenia dotyczącego zagranicznej podróży służbowej, stosowanego do 1 marca br. Z tego względu w sprawie tej wypowiedziały się urzędy: Główny Inspektorat Pracy i Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Pierwszy urząd opowiedział się za rozdzielnym traktowaniem krajowych odcinków zagranicznej podróży służbowej, chyba że odbyłaby się ona w obrębie tej samej doby podróży. Natomiast MPiPS dopuszczało sumowanie odcinków.

Przy rozliczaniu krajowej części podróży zagranicznej stosuje się przepisy o pomniejszaniu diety.

Wobec wejścia w życie nowego rozporządzenia w sprawie podróży służbowych wspomniane Ministerstwo, na zapytanie naszego Wydawnictwa, ponownie wypowiedziało się odnośnie metodyki rozliczania krajowych odcinków podróży zagranicznej. Tym razem zajęło odmienne stanowisko, uważając, że rozpoczęcie podróży zagranicznej (przekroczenie granicy) przerywa krajową część tej podróży. W związku z tym odcinki krajowe należy traktować oddzielnie. Z opinii wynika, że taki sposób postępowania należy stosować także wówczas, gdy podróż zagraniczna rozpocznie się i zakończy w ramach tej samej doby podróży.